党的二十大报告指出:“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。”这是以习近平同志为核心的党中央坚持胸怀天下这一宝贵历史经验,从世界和平与发展大义出发,为处理当代国际关系、完善全球治理体系提供的中国方案,为人类社会应对21世纪各种挑战、促进不同文明之间平等交流和互相借鉴贡献了中国智慧。
如今国际形势复杂多变,霸权主义和强权政治仍然存在,新冠疫情严重冲击了各国经济和全球产业链,逆全球化和贸易保护主义思潮仍在蔓延,我们还面临着诸多困难挑战。只有正视这些困难挑战,才能及时总结经验教训,更好地推动构建人类命运共同体。
霸权主义和强权政治严重破坏世界秩序。霸权主义和强权政治始终是全球治理面临的重大难题,往往伴随着社会动荡和战火连绵,为世界人民所深恶痛绝。霸权主义和强权政治是殖民时代的产物,它将世界视为零和博弈的“丛林战场”,以恃强凌弱为基本逻辑、强权即正义为基本信条、自我利益高于一切为处理国际关系的基本准则。霸权主义和强权政治主导的“全球统治”体系,应该被共商共建共享的全球治理观所改变。
不断推动构建人类命运共同体,就必须反对霸权主义和强权政治,促进全球治理体系变革。霸权主义和强权政治的阴霾仍然笼罩在世界上空,深刻威胁着国际秩序的稳定,为构建人类命运共同体埋下隐患,是推动全球治理体系变革必须面对的重大难题。因此,反对霸权主义和强权政治,推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展,是大势所趋、民心所向,符合时代潮流、顺应历史规律。
新冠疫情给世界各国国家治理带来严峻挑战。过去几年,全球遭遇了自20世纪30年代经济大萧条以来最严重的经济衰退,全球卫生治理和全球经济治理面临严峻挑战和重重考验。新冠疫情凸显了全球治理需求与全球治理能力之间的差距,这对全球治理和构建人类命运共同体都是挑战。一方面,在新冠疫情的冲击下,全球治理出现“部分失灵”,特别是部分西方国家治理的失效,使得国际社会未能有效阻止疫情的蔓延。另一方面,新冠疫情使得非传统安全领域内的全球治理变得愈发重要,全球治理不再局限于传统的军事和外交领域,还包括疾病蔓延、生态环境和恐怖主义等非传统领域。人类命运共同体理念下的全球抗疫需要世界各国、国际组织和中国通力合作,提升全球治理的能力。
逆全球化和贸易保护主义思潮给构建人类命运共同体造成障碍。习近平总书记强调,“构建人类命运共同体,关键在行动”,“要维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,构建开放型世界经济”。全球金融危机后,孤立主义、民族主义思潮泛起,逆全球化思潮和贸易保护主义抬头,一些国家经济复苏乏力,纷纷采取贸易保护主义措施以促进本国经济复苏。例如,美国的系列“退群”行为,不顾其他国家利益,间接或直接导致全球和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字增长,招致国际社会的普遍批评。逆全球化和贸易保护主义给世界经济发展造成障碍,与人类命运共同体倡导的促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的理念背道而驰,也给各国共商共建共享构建人类命运共同体带来诸多障碍。