妥善处置狼牙山中凯集团生产经营突出问题
公 告
（第一号）
中凯集团是我县一家集旅游开发、生态观光、文化娱乐、餐饮住宿、拓展训练、交通运输于一体的旅游产业集团公司。公司法定代表人卢忠凯，易县狼牙山镇东西水村人。近年来，中凯集团在快速扩张发展过程中，因自有发展资金不足，除以本集团资产做抵押从金融机构贷款外，也从易县县内、县外等地区筹措了较大数额的民间借贷。受近年来民营企业民间借贷问题频发影响，自2019年8月开始，部分民间借贷人从该企业撤资，引起持续集中挤兑，导致中凯集团资金链断裂，形成企业债务危机。2019年10月中旬，该企业停止支付民间借贷本息，引发了民间借贷人恐慌。中凯集团从民间大量借贷资金，加之管理低端粗放，企业发展严重失衡。
2019年11月，中凯集团向县委、县政府提交了《关于恳请县委、县政府支持中凯集团妥善处理债务危机的申请》，易县县委、县政府给予了高度重视，反复研究，科学论证，积极支持帮助中凯集团探索债务危机解决的路径。2020年4月16日，在中共易县县委常委扩大会议上，确立了“狼牙山品牌不倒、群众损失最小、社会秩序不乱、景区持续发展”的总体目标，通过了推动中凯集团解决问题的总体工作方案。一是依法依规有序推进大狼牙山景区资源资产重组。县政府专门成立一家国有公司，对中凯集团所投入的合法资产、投入价值和经营权益等进行依法依规评估，合理统筹、分期分步收购。二是县政府依法依规督促支持中凯集团完善有价值但并未成熟板块或项目的相关手续等，实现保值增值，提高中凯集团可持续的债务偿还能力。三是狼牙山景区管委会对中凯集团（含下属公司）景区运营、财务收支、资产保护处置等工作实施监督管理，提高企业运营管理能力，创造更大价值。四是中凯集团可保留山下部分有价值、有盈利能力的板块或项目，继续自主经营，有效实施企业自救。五是国有公司牵头推进大狼牙山景区（158平方公里所属范围）可持续高质量发展，以旅游经济带动地方经济持续健康发展。
工作方案确定后，迅速成立以县委、县政府主要领导为组长的妥善处置狼牙山中凯集团生产经营突出问题工作领导小组，全面开启妥善处置狼牙山中凯集团生产经营突出问题等各项工作。问题处置是一个系统工程，需要综合运用法制化、市场化、规范化、科学化的手段，需要时间来逐步完善、妥善解决，领导小组积极推动中凯集团据实公告第一批次清偿计划，推动中凯集团据实适时公告后续清偿计划，敦促中凯集团积极兑现落实。
近年来，狼牙山景区的发展变化有目共睹，大狼牙山景区发展蓝图即将绘就，真诚希望中凯集团各位债权人，紧跟县委政府思路不添乱，促进中凯集团发展不倒闭，抱团取暖，共克时艰，我们只要统一思想，坚定信心，齐心协力，攻坚破难，“狼牙山品牌不倒、群众损失最小、社会秩序不乱、景区持续发展”的目标就一定能实现。
易县妥善处置狼牙山中凯集团
生产经营突出问题工作领导小组